2022年1月12日，為及時幫助再生資源企業(yè)準確了解《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(財政部稅務總局公告2021年第40號)(以下簡稱40號公告)出臺的背景、目的及未來企業(yè)的適用情況，應廣大會員企業(yè)要求，在1月7日舉辦的線上調研會議的基礎上，中再生協(xié)會邀請財稅專家、北京中稅稅收信息化技術研究院理事丁以文會同協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛、協(xié)會副秘書長唐艷菊對40號公告進行解析，并解答企業(yè)反映的主要問題。

到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進一步完善，資源循環(huán)利用水平進一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個以上。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀，集聚化、規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸。二手商品流通秩序和交易行為更加規(guī)范，交易規(guī)模明顯提升。60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

到2025年，60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，對全國形成示范引領效應。示范城市基本建成交投便利、轉運暢通的廢舊物資回收網(wǎng)絡，實現(xiàn)回收網(wǎng)絡城區(qū)全部覆蓋、農村地區(qū)基本覆蓋，回收主體更加專業(yè)化、多元化、市場化，回收模式更加規(guī)范高效。再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚化發(fā)展，規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化水平顯著提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源品種回收加工利用水平國內領先。城鄉(xiāng)居民二手商品交易渠道和形式更加豐富，二手交易更加規(guī)范便利。廢舊物資循環(huán)利用保障體系更加完善，監(jiān)管政策更加有效。

1月18日，為了更好地推動行業(yè)標準及規(guī)范條件實施，應廣大企業(yè)要求，中國再生資源回收利用協(xié)會聯(lián)合相關專業(yè)機構對商務部《再生資源綠色分揀中心建設管理規(guī)范》(SB/T10720-2021)及工信部《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》舉辦了線上宣貫及答疑活動，協(xié)會秘書長助理曹陽主持此次會議。

協(xié)會唐艷菊副秘書長表示協(xié)會作為兩個規(guī)范文件的主要參與單位，有義務讓企業(yè)及時了解規(guī)范條件的具體要求和引導方向，幫助企業(yè)解決實際整改和申報過程中遇到的問題。唐秘書長對兩個規(guī)范文件出臺的政策背景、出臺目的、關鍵條款和申報方式，對比分析了《再生資源綠色分揀中心建設管理規(guī)范》及《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》的區(qū)別和聯(lián)系。

沒有了進口廢紙，國產(chǎn)廢紙被賦予了更重要的歷史使命，中國造紙行業(yè)的高質量發(fā)展離不開上游國內廢紙回收加工行業(yè)的支持，圍繞國產(chǎn)廢紙如何高效利用的討論貫穿全年。為了引導廢紙加工行業(yè)高質量發(fā)展，提升廢紙集約化加工水平，培育行業(yè)骨干企業(yè)，切實提高國內造紙行業(yè)的原料供應保障能力，工業(yè)和信息化部組織編制了《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱“《規(guī)范條件》”)，于2021年7月發(fā)布了征求意見稿。年末，經(jīng)過向社會公開征求意見，2021年12月20日，工信部2021年第38號公告公布了正式版的《規(guī)范條件》。

1月廢鋼市場呈現(xiàn)主流震蕩上漲走勢運行。截至2022年1月27日，中國再生資源重廢市場均價為3250.13元/噸，較上期均價上漲26.99元/噸，漲幅0.84%，較去年同期上漲416.27元/噸，同比漲幅為14.69%。協(xié)會統(tǒng)計目前河北唐山8厚重廢3510-3720元/噸，山東聊城沖花料3470-3480元/噸，張家港重廢3350-3400元/噸，浙江嘉興沖花料3310-3330元/噸，廣東沖花料2970-3030元/噸。

2021年12月國內廢鋼市場呈現(xiàn)震蕩上漲態(tài)勢，截至2021年12月29日，國內主流市場廢鋼價格12月累計上漲100-380元/噸，協(xié)會

1月國內廢鋼市場呈現(xiàn)震蕩上漲態(tài)勢，截至1月27日，國內主流市場廢鋼價格較上期主流上漲50-185元/噸，預計2月國內廢鋼價格或呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。3-4月廢鋼價格或呈現(xiàn)盤整后上漲態(tài)勢。供應方面：據(jù)協(xié)會調研，春節(jié)后貿易商返市或集中在正月初十前后，但受不確定性因素影響，商家或觀望為主，出貨積極性有限。

預計2月全國180家鋼企總到貨量或為470萬噸。3月市場成交量或陸續(xù)恢復正常水平，受螺紋需求啟動影響，商家對3-4月廢鋼行情看漲為主，低價惜售情緒或較強。

需求方面：從消耗方面看，據(jù)協(xié)會調研，電弧爐鋼企復產(chǎn)或集中在2月中下旬，長流程鋼企部分春節(jié)期間或有檢修計劃，協(xié)會預計2月國內鋼企廢鋼消耗量或下降，全國180家鋼企總消耗量或為760萬噸。3-4月鋼企生產(chǎn)積極性將出現(xiàn)提升，需求支撐下廢鋼價格或存上漲空間，但3月前期鋼企或觀望氛圍較濃。

成材方面：協(xié)會預計建筑鋼材未來三個月價格或呈現(xiàn)先漲后弱態(tài)勢。

供應方面，河北、山東、山西等地鋼企預期2月或延續(xù)檢修操作，短期市場增量或有限;需求方面，終端復工后市場需求短期難有持續(xù)放量，但節(jié)前二三線貿易商及終端提前備貨較少，或對市場形成支撐。期螺方面，期螺或呈現(xiàn)先強后弱的走勢，上方壓力位4900點附近，下方支撐4500點。

心態(tài)調研結果反饋：針對春節(jié)后行情預測調研廢鋼市場參與者100人，其中漲75個，跌5個，看穩(wěn)20個;廢鋼貿易商預計鋼企節(jié)后存補庫需求，廢鋼價格或存50元/噸的上漲空間。

一、廢紙價格指數(shù)

據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會統(tǒng)計，截至1月28日，1月廢紙價格指數(shù)趨勢圖如下：

(廢紙價格指數(shù)是根據(jù)各省規(guī)模紙廠延續(xù)性國廢黃板紙采購價格為基礎，經(jīng)過加權平均數(shù)、占比計算等而出。具有全國范圍參考價值，為國廢行業(yè)填補空白的同時引導國廢價格逐步走向公開、透明，減少不正當競爭。)

1月4日廢紙價格指數(shù)為2449元/噸，1月28日廢紙價格指數(shù)為2446元/噸，約下調3元/噸。

二、1月主要紙廠價格變化表

1月國廢黃板紙價格呈“幾”字震蕩調整。本月國廢黃板紙價格震蕩調整，最高價格為2472.51元/噸，最低價格為2445.67元/噸。1月因春節(jié)和冬奧會雙重影響，導致部分紙廠囤貨與停產(chǎn)，因此對國廢黃板紙采購量產(chǎn)生相應影響，價格上呈現(xiàn)漲跌互現(xiàn)。

1月廢銅價格基本持穩(wěn)，成交因傳統(tǒng)佳節(jié)到來陷入清淡。1月28日河北地區(qū)光亮銅貿易商回收價格為63200元/噸，較上期下跌200元/噸;廣東地區(qū)光亮銅價格為63700元/噸，較上期下跌200元/噸;而天津、河北地區(qū)銅廠收購報價為63400元/噸，較上期價格下跌200元/噸。盡管波動幅度較大但廢銅價格走勢重心幾乎沒有變動，受國內散發(fā)公共衛(wèi)生事件和年末需求減弱影響，今年放假時間相對較早，企業(yè)第一輪放假在15號，第二輪在23號，特別是小年后各地幾乎已暫停收料。企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)能利用率出現(xiàn)明顯下滑，環(huán)比回落20%以上。根據(jù)協(xié)會調研，節(jié)后企業(yè)開工時間也分為兩個主要節(jié)點，第一個是2月7號上班(正月初七)，第二個時間點是在2月16號(正月十五之后)，建議貿易商注意時間，合理安排出貨日期。目前宏觀方面國內流動性“穩(wěn)”基調和海外美聯(lián)儲鷹派刺激美元上漲形成多空對立，基本面廢銅市場北方擔憂冬奧會對于北方部分企業(yè)會造成困擾。協(xié)會預計，節(jié)后市場恢復過程中，貨源流向偏南且價格變動將會迎來較大幅度調整，參考節(jié)后廢銅企業(yè)成交價在63000元-64000元/噸左右，警惕外盤節(jié)內變化。

截止1月28日，1月份廢鋁持續(xù)拉漲。鋁亮線上漲1000元/噸至18500元/噸，漲幅5.71%;廢合金方面：廢鋁合金門窗料漲400元/噸至15900元/噸，漲幅2.58%。廢生鋁方面：廢汽車輪轂漲100元/噸至17500元/噸，漲幅0.57%。廢機件生鋁(汽車)本期漲800元/噸至14600元/噸，漲幅0.69%。1月份影響廢鋁價格波動的主要因素有：1月份現(xiàn)貨鋁拉漲，帶動廢鋁價格走高。從廢鋁基本面來看，資源偏緊，市場流通量收縮，月度中下旬后貿易商陸續(xù)離市，貿易商收貨減少，下游生產(chǎn)企業(yè)開工低位運行，需求偏弱。價格多持穩(wěn)運行為主。預計節(jié)后市場恢復偏緩，資源流通量偏緊，下游需求有待釋放，價格穩(wěn)中有小漲的可能。

【價格回顧】1月份，再生PET產(chǎn)品價格漲后持穩(wěn)，市場

成交重心區(qū)偏強整理。截止到本月28日，華東市場仿大

化上機白片的均價在4932元/噸，較上月上漲3.40%;華

東市場仿大化上機白片價格在4950元/噸左右，較上月上

漲150元/噸，漲幅在3.13%。

【行業(yè)表現(xiàn)】截至1月28日，中國再生資源再生塑料價格指數(shù)收于925.64，同比上漲11.12%。

【利潤方面】依據(jù)協(xié)會成本計算模型，截至1月28日，再生PET瓶片理論平均毛利在-50.01元/噸，平均毛利率為-1.09%，較上月增加0.74個百分點。

【需求方面】本月，再生普纖平均開工在30%，較上月下滑9個百分點;平均產(chǎn)銷在59%，較上月下跌7個百分點。

下月來看，油市價格恐將高位運行，波動較大。臨近春節(jié)假期，再生瓶片有價無市，目前市場交投氣氛冷清，多數(shù)業(yè)者離市休整。節(jié)后市場恢復緩慢，再生瓶片供應緊張不改，下游化纖廠或適當提高原料采購價格吸引貨量,但受需求預期平淡影響，價格變動幅度有限。綜合來看，預計下月再生瓶片市場價格溫和整理，預計價格區(qū)間在4900-5100元/噸，預計未來三個月再生PET市場價格走勢窄幅上漲后震蕩下滑。

(以上信息由中國再生資源回收利用協(xié)會信息部提供)